當今時代，數(shù)字經(jīng)濟已成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、重構(gòu)全球競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵力量，是搶占未來發(fā)展的制高點。與此同時，數(shù)字經(jīng)濟已成為中國經(jīng)濟社會發(fā)展的穩(wěn)定器、加速器、倍增器，是應對不確定性的最大確定性。
實現(xiàn)高質(zhì)量與高速度并舉
數(shù)字經(jīng)濟是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟之后的主要經(jīng)濟形態(tài)，是體現(xiàn)公平與效率更加統(tǒng)一的新經(jīng)濟形態(tài)。這里，效率體現(xiàn)在價值創(chuàng)造方面，意味著做大“蛋糕”，這是由數(shù)字經(jīng)濟的滲透性、賦能性、替代性所決定的；公平體現(xiàn)在價值分配方面，意味著分好“蛋糕”，這是由數(shù)字經(jīng)濟的平等性、普惠性、共享性所決定的。基于質(zhì)量維度，數(shù)字經(jīng)濟的最大特征是創(chuàng)新性。一是從要素層面看，數(shù)字經(jīng)濟由數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)要素、數(shù)字勞動、數(shù)字空間、新型生產(chǎn)力、數(shù)字平臺以及數(shù)字治理七個方面構(gòu)成。二是從產(chǎn)業(yè)層面看，數(shù)字經(jīng)濟涉及四個方面，即新型基礎設施建設、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)、數(shù)實融合形成的新業(yè)態(tài)，以及數(shù)字化綠色化協(xié)同發(fā)展的新能源。三是從經(jīng)濟層面看，一系列新經(jīng)濟形態(tài)陸續(xù)呈現(xiàn)，諸如無形經(jīng)濟、數(shù)權(quán)經(jīng)濟、通用經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、融合經(jīng)濟等。基于速度維度，數(shù)字經(jīng)濟的最大特征是非線性。與工業(yè)經(jīng)濟完全不同，數(shù)字經(jīng)濟具有疊加效應、乘數(shù)效應、倍增效應，本質(zhì)在于高速度與加速度。2012年以來，中國數(shù)字經(jīng)濟增速已連續(xù)11年顯著高于GDP增速。2020—2022年，中國數(shù)字經(jīng)濟增速同比高于GDP名義增速分別為約6.7個百分點、約3.4個百分點和4.98個百分點。當前，數(shù)字經(jīng)濟無處不在、無時不在，帶來了個人、家庭、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、城市、鄉(xiāng)村的全局性、全面性、全過程革命，有力推動了中國經(jīng)濟發(fā)展動力變革、效率變革、質(zhì)量變革。
中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展勢頭迅猛
目前，中國已從工業(yè)經(jīng)濟時代進入數(shù)字經(jīng)濟時代，經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮蟆?/span>
從數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指標看，一是數(shù)字基礎設施建設成效。截至2022年底，中國已開通231.2萬個5G網(wǎng)站，5G用戶達5.61億戶，全球占比均超過60%；移動物聯(lián)網(wǎng)終端用戶達18.45億戶，是全球主要經(jīng)濟體中首個實現(xiàn)“物超人”的國家。目前，中國網(wǎng)絡零售市場、移動支付交易規(guī)模位居全球第一，表明中國數(shù)字基礎設施建設已處于國際領(lǐng)先水平。二是數(shù)字經(jīng)濟增加值占比。2022年中國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模高達50.2萬億元，GDP占比為41.5%；國內(nèi)三二一產(chǎn)數(shù)字經(jīng)濟的滲透率，分別為44.7%、24.0%和10.5%。三是企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型程度。根據(jù)埃森哲關(guān)于企業(yè)數(shù)字化成熟度的指標體系評估（按百分計），中國企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型指數(shù)2018年為37分、2019年為45分、2020年為50分、2021年為54分。四是數(shù)字政府平均發(fā)展水平。《2022中國數(shù)字政府發(fā)展指數(shù)報告》指出，根據(jù)組織機構(gòu)、制度體系、治理能力、治理效果四個指標得分測算，2022年中國省級層面數(shù)字政府發(fā)展水平的平均分為69.02分（按百分計）。
從數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展狀況看，一是我國出臺了數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。2021年，《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等相繼發(fā)布。2022年1月，國務院印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，圍繞我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展部署八個方面的重點任務，2023年又進一步出臺《元宇宙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃（2023—2025年）》《算力基礎設施高質(zhì)量發(fā)展行動計劃》等。二是出臺數(shù)字中國建設規(guī)劃。2023年，中共中央、國務院在《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》中明確提出，數(shù)字中國建設按照“2522”的整體框架進行布局。三是構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎制度體系。2022年，中共中央、國務院印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》，明確提出完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度、流通交易制度、收益分配制度、安全治理制度。四是組建國家數(shù)據(jù)管理機構(gòu)。2023年，中共中央、國務院印發(fā)《黨和國家機構(gòu)改革方案》，提出組建國家數(shù)據(jù)局，負責協(xié)調(diào)推進數(shù)據(jù)基礎制度建設，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用，統(tǒng)籌推進數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會規(guī)劃和建設等。五是推出數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表安排。2023年，財政部印發(fā)了《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計處理暫行規(guī)定》，中國資產(chǎn)評估協(xié)會隨后制定了《數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估指導意見》，此舉對于加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、提高企業(yè)融資能力、推動數(shù)據(jù)價值釋放具有深遠意義。六是推進數(shù)字人民幣流通。使用數(shù)字人民幣消費支付、發(fā)放工資、交易結(jié)算，可極大地降低國內(nèi)交易成本，并通過推進人民幣國際化，提升我國在全球經(jīng)濟體系中的話語權(quán)。
數(shù)字經(jīng)濟提升中國經(jīng)濟活力
就全球比較而言，中國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模穩(wěn)居全球第二，經(jīng)濟發(fā)展活力巨大。一是在全球數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模方面。根據(jù)《全球數(shù)字經(jīng)濟白皮書（2022年）》，2021年，全球47個主要經(jīng)濟體的數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達38.1萬億美元。其中，中國為7.1萬億美元，位居世界第二。2022年，全球數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模前五名依次為美國、中國、德國、日本和韓國。必須指出的是，中國已發(fā)展成為全球最大的工業(yè)機器人市場。2021年，中國安裝的工業(yè)機器人超過了全球其他國家和地區(qū)的總和，在全球市場占比達51.8%。二是在全球數(shù)字競爭力方面。對于G20國家，2021年全球數(shù)字競爭力綜合排名可分為三個梯隊：第一梯隊包括美國和中國；第二梯隊依次為韓國、英國、日本、荷蘭、加拿大、澳大利亞、法國和德國；第三梯隊包括俄羅斯、意大利、土耳其、巴西、印度、墨西哥、沙特阿拉伯、印度尼西亞、阿根廷和南非。三是在全球數(shù)據(jù)資源總量方面。根據(jù)《國家數(shù)據(jù)資源調(diào)查報告（2021）》，2021年全球數(shù)據(jù)總產(chǎn)量為67ZB，其中中國數(shù)據(jù)產(chǎn)量為6.6ZB，占全球數(shù)據(jù)總量的9.9%，位居世界第二。中國是全球首個將數(shù)據(jù)明確為生產(chǎn)要素的國家，發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場將成為我國經(jīng)濟發(fā)展新動能、國家競爭新優(yōu)勢。四是在全球算力規(guī)模方面。從全球算力規(guī)模份額來看，美國算力規(guī)模占全球所有算力的36%，中國為31%。根據(jù)2023年7月發(fā)布的《2022—2023全球計算力指數(shù)評估報告》，在全球國家算力指數(shù)排名中，美國以82分位列第一，中國以71分位列第二。五是在全球大模型數(shù)量方面。據(jù)《2023AI大模型應用中美比較研究》報告，2019年以來，全球發(fā)布的大模型數(shù)量已超過200個，中美兩國的大模型數(shù)量合計占全球總量的80%以上。
綜上所述，數(shù)字經(jīng)濟兼顧質(zhì)量和速度、公平和效率、當前和長遠，成為繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟之后的主要經(jīng)濟形態(tài)。面對世界百年未有之大變局，中國堅持發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實體經(jīng)濟深度融合，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎。
